从东北农垦总局到生产建设兵团

无需讳言，在大发展的同时，也带来了一些不容忽视的问题。

1961年8月，时任国务院副总理邓子恢到北大荒调查研究，他一路走，一路看，召开座谈会，与转业官兵促膝谈心。

“北大荒之行”为邓子恢提供了活生生的经济状况，他认真地思索科学社会主义的理论，特别是这块古老而棘手的黑土地引起的国营农场的经济理论问题。1962年2月28日，邓子恢就国营农场问题向党中央和毛泽东主席呈递了一份报告。报告中充分肯定了农场的成就，并对北大荒存在的问题进行了鞭辟入里的分析。对农场的经营方针、管理体制、场队规模、制度提出了重要意见，纠正了1958年以来存在的问题。随后，又主持制定了《国营农场工作条例》一部国营农场的“宪法”，经历几年的前进和曲折，凝聚了广大转业官兵、支边青年和职工们的汗水和心血，终于诞生了！

1962年11月，中共中央和国务院对北大荒农场作出了新的战略部署！

　　之后，黑龙江省人民委员会设立农垦厅，下辖九三、赵光、查哈阳、红色草原农垦局。国务院决定撤消牡丹江、合江农垦局，成立东北农垦总局。

　　《黑龙江省志·国营农场志》对东北农垦总局这一时期的评语：“1964年垦区认真落实了中央关于改革国营农场经营管理制度的批示，改善了经营管理和生产面貌，武装了一百个机械化生产队，并把一切纳入了‘面向生产队”的轨道，使生产出现了转机，由经营亏损转为盈利。1966年粮豆总产14.5亿公斤，工农业总产值7.6亿元（1980年不变价），盈利1213万元，基本上实现了国家提出的建立商品粮基地的要求。”

对北大荒来说，1958年的大进军、大开发和后来的大折腾、大转折，仅仅是它开发史上的“弹指一挥间”。可是，这瞬间，十万大军却有着叙述不尽的自豪、悲痛、宽慰和眼泪。

一位历史学家曾对十万官兵进军北大荒作如下评语：

　 “转业官兵们的丰功伟绩值得大书特书，作为垦区的中流砥柱，他们不仅为三江平原的开发奉献了全部心血，而且树立了成千上万个忠诚爱国者的形象。他们来自五湖四海，会师到冰天雪地、莽莽千里荒原。几十年如一日，艰苦奋斗，勇往直前，他们中的许多人甚至还留着创伤，却始终巍然不动，坚守在自己的战斗岗位上。他们没有索取，只有奉献。‘吃的是草，挤的是奶’。他们以自己的崇高理想和无言的行动，树立了一座座雄伟而壮丽的丰碑！”

　　1963年，谭震林副总理部署在黑龙江省建立 100个重点机械化生产队。之后，中共中央又两次批转了农垦部党组的报告，使垦区的经济发展走上了健康的轨道。

　　1964年7月14日，朱德委员长、董必武副主席到国家农垦部试验农场（现八五0农场）视察，董必武同志赋诗一首：“红心农场黑土层，麦黄豆绿黍苗青。今年望保丰收确，高屋巍峨已建瓴。斩棘披荆忆老兵，大荒变成大粮屯。虽然经验有得失，得失如何要细论。”

　　1966年2月，周恩来总理在中南海总理办公室听取了专程去北京汇报的东北农垦总局局长王正林的工作汇报，并做了重要指示：“你们北大荒是全国机械化的重点，要摸索经验。外国有外国的经验，但不能照搬，……我们几千年来就有精耕细作的好传统，这一点外国是没有的，你们要注意积累经验。”“农业在我们国家，任何时候都是基础，这一点必须牢牢记住。我们不像外国，中国人口这么多，不能靠进口粮食过日子。只要我们手里有了粮食，社会能安定。”

　　早在1965年秋天，中共中央东北局鉴于中苏边界日趋紧张的局势，向中央建议组建黑龙江生产建设兵团，1966年3月，中国人民解放军沈阳军区所属的10769名复转官兵(习惯称之为“66.3”复转官兵，其中干部511人)分批到达黑龙江边境的29个农、牧场 ，组建了黑龙江生产建设兵团农建第一师和第二师，共辖9个团的24个营94个生产队。

1968年6月18日，中共中央、国务院、中央军委、中央文革以“中发[68]98号”文件发出了“关于建立黑龙江生产建设兵团的批示”。毛泽东主席在这份文件上做了批示（简称“618批示”）。原东北农垦总局和省农垦厅所属的农场及农建一师、农建二师合编为中国人民解放军沈阳军区生产建设兵团，下辖五个师计58个团，约1300个连。共接纳北京、上海、天津、哈尔滨、杭州、温州、齐齐哈尔、鹤岗、双鸭山、鸡西知识青年共约45万人。
生产建设兵团的任务是屯垦戍边，反帝反修，保卫边疆，建设边疆。管理体制上是党、政、军、企四权合一，工农商学兵一体的独立的社会经济体系。

1969年后，又在三江平原东北部依托三师的四个团新建6个团，组建第六师。

生产建设兵团

1966年3月，中国人民解放军沈阳军区所属的10769名复转官兵(习惯称之为"66.3"复转官兵,其中干部511人)分批到达黑龙江边境的29个农、牧场，组建了黑龙江生产建设兵团农建第一师和第二师，共辖9个团的24个营94个生产队。

从东北农垦总局到黑龙江生产建设兵团

1947年，建立宁安、荣军、通北等第一批省营机械农场；随后“解放团”建起了红星、孟家岗、宝泉岭等农场；1954年，友谊农场建立；农建二师建成铁力、二九○、二九一农场；1956年后，预一师、预七师在萝北地区建立一批农场；铁道兵部队相继建立一批“八字头”的农场，后改为牡丹江农垦局；1958年，合江农垦局建立。

到1976年，农场已达到101个。播种面积达1566416公顷，粮豆总产量达2294271吨，拖拉机达11984台，联合收割机达5984台。